陈启宇委员：全链条、多环节支持和推动上海生物医药源头创新

生物医药产业是关系国际民生和国家安全的战略性性新兴产业，也是上海三大先导产业之一。在今年上海两会上，上海市政协常委、复星国际联席首席执行官陈启宇建议全链条、多环节支持和推动上海生物医药源头创新。

近年来，上海已诞生一类创新药20余款，生物医药科创板上市企业约30家，上海市生物医药产业的工业产值已近2000亿元、总规模近9000亿元。

陈启宇说，我国生物医药产业经历了过去十年的快速发展，与国际先进水平的距离逐步缩短，正迎来从“从无到有”到“从有到好”的关键节点。但同时也要看到目前同质化内卷严重，基础研究未能充分发挥源头的作用，支撑产业高质量发展的底盘尚不牢固。

究其原因，陈启宇认为:一是基础研究环节相对全球领先水平仍然有差距；二是政产学研医资合作、共建平台能力，畅通转化机制有待加强；三是生物医药研发成果的商业化落地机制不够畅通，高值创新药实现价值、获得合理回报的路径尚未打通。

陈启宇建议，针对生物医药高风险、高投入、长周期的特点，未来应在研发、准入、生产、使用、支付各环节给与全链条的支持，努力营造鼓励源头创新的制度环境，激活源头创新“第一公里”，探索生物医药的原研转化、创新路径和政策机制。

“要加强源头的投入建设。”陈启宇建议依托上海已有的高校、科研院所、高水平临床研究机构和生物医药科创企业基础优势，率先尝试类NIH的制度，聚焦专项加大基础研究投入。

他建议，扶植上海本土生物医药龙头企业积极发展CVC，联动市级母基金、高校、科研机构及研究型医疗机构，实现源头创新的科研对接，第一时间支持原创成果孵化、转化、落地。同时，以上海源头创新发展为驱动，推动长三角医药科创、市场一体化。

“人才是生物医药产业创新的源动力。”陈启宇建议，应进一步鼓励生物医药科创人才在创新企业与科研院所双向任职、兼职、轮职。

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