CertiK最新报告，巴西加密监管升级，第三方安全验证成准入关键
近日，全球最大的Web3安全公司CertiK发布《Intel3D：PSAV与巴西新安全标准》行业报告。随着2026年10月30日巴西央行虚拟资产服务提供商（PSAV）授权申请截止日期临近，巴西加密市场迎来全面合规调整，第三方独立合规与安全证明，也正在从行业最佳实践转变为市场准入的重要要求。
巴西是全球加密资产采用率最高的市场之一，位列全球第五。2024年6月至2025年6月，巴西链上资产接收总额达3188亿美元，占南美洲同期链上活动总量近三分之一。其中，稳定币是当地数字资产市场的重要基础设施，在向巴西联邦税务局申报的加密资产交易中占据约80%的交易量。根据申报数据，2019年8月至2025年12月，巴西累计申报加密交易规模约1.58万亿雷亚尔，其中稳定币就高达1.13万亿雷亚尔。
依托庞大的交易体量，稳定币已突破投资交易场景，广泛应用于跨境支付、企业结算、资金管理等金融领域，正式进入巴西央行在外汇、支付及金融稳定方面的监管视野。这也标志着高速发展数年的巴西加密市场，正迈入以牌照、资本、治理、反洗钱及技术安全为核心的全面监管阶段。
此次巴西监管框架具备鲜明特征，区别于欧盟MiCA、迪拜VARA等地区规则，巴西的突出特点之一，是将部分独立技术证明和鉴证要求直接纳入申请阶段。根据巴西央行2026年5月出台的IN 739指令，相关申请人需要提交由在巴西证券交易委员会注册的审计机构出具的“合理保证报告”，重点验证企业在反洗钱、反恐融资以及国际制裁合规方面的控制措施是否实际有效。
针对通过另一条监管路径进入虚拟资产市场的银行、券商等既有金融机构，巴西央行IN 701指令明确要求，企业需提供提交由符合条件的独立机构出具的技术认证，覆盖资产隔离、第三方服务商能力、事件恢复机制、反洗钱及信息安全等多个方面。监管重心彻底从“拥有纸面制度”转向“证明制度真实运行且有效”，大幅抬高了行业合规门槛。
除第三方鉴证要求外，硬性资本门槛将加速行业洗牌。新规对不同类别的虚拟资产服务商设置1080万至3720万雷亚尔的最低资本要求。同时海外平台需要逐步将当地业务和客户转移至在巴西获得授权的实体，或转而作为合规服务提供商的技术或业务合作方。
CertiK在报告中预测，2027年巴西加密市场将迎来一轮行业整合。部分无法承担资本及持续合规成本的企业可能退出或寻求出售，而拥有牌照、已经提交申请或具备成熟合规基础设施的机构，其市场价值和议价能力可能上升。本次报告还引入了巴西知名律所Veirano Advogados和Superteam Solana的观点，从法律和市场实操角度，解读新规落地的实际影响。
数据显示，2026年上半年全球数字资产行业发生344起安全事件，累计损失13.2亿美元，其中钱包失陷（约4.5亿美元）与钓鱼攻击（约3.7亿美元）是主要风险源。在此背景下，安全合规已从企业差异化竞争优势，转变为行业发展的底层基础设施。目前，CertiK正依据巴西央行第701号规范性指令（IN 701）开展独立外部审计，这也是CertiK在巴西开展的首个此类项目。
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