有序推进国家公园设立初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系

国家林业和草原局，国家发展改革委，财政部，自然资源部，农业农村部日前联合印发《国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程建设规划》，明确了我国自然保护地建设和野生动物保护未来15年的目标任务和重点措施，将作为统筹推进自然保护地生态系统稳定和质量提升，国家重点保护物种保护的依据。

根据消息显示，国家公园等自然保护地建设及野生动植物保护重大工程，是全国重要生态系统保护和修复重大工程中明确提出的九大工程之一规划以提升自然保护地内自然生态系统稳定性和服务功能，全面保护生物多样性为主要目标，全面推进实施国家公园建设，国家级自然保护区建设，国家级自然公园建设，野生动物保护，野生植物保护，野生动物疫源疫病监测防控，林草外来入侵物种防控等7项工程

规划明确了推进自然保护地生态系统整体保护，提升国家重点保护物种保护水平，增强生态产品供给能力，维护生物安全和生态安全的主要思路和重点措施。督查组核实了当地有关部门提供的信息，发现九宫山自然保护区核心区和缓冲区的6个小水电站应在2020年底前退出，但铜山县放宽要求，推迟到2022年底退出。

规划提出，到2025年，完成自然保护地整合归并优化，开展自然资源统一确权登记有序推进国家公园设立，初步建成以国家公园为主体的自然保护地体系对大熊猫，东北虎，东北豹，亚洲象，穿山甲，长臂猿，雪豹，长江江豚，苏铁，兰科植物等重点保护野生动植物的保护力度进一步加大基本建成国家公园等重要自然保护地及旗舰物种，兰科植物等重点物种监测监管系统自然保护地，野生动植物重要栖息地的信息化，规范化管理水平明显提高加快推进自然保护地立法全国自然保护地面积占陆域国土面积的18%左右，国家重点保护陆生野生动物种数保护率达到75%，国家重点保护陆生野生植物种数保护率达到80%

规划还提出，到2035年，自然保护地布局进一步优化，总面积占比稳定在陆域国土面积的18%以上，国家公园等自然保护地和野生动植物保护管理达到世界先进水平，基本实现国家公园等自然保护地治理体系和治理能力现代化，全面建成中国特色的以国家公园为主体的自然保护地体系，国家重点保护陆生野生动物和陆生野生植物种数保护率均达到85%。到检查员到达时，仍有五个小水电站在运行。督察还发现，世凯电站2014年改扩建，装机容量由1台400kW，1台250kW改为2台400kW，未办理相关审批手续；相关资料显示，核心区集滩二级电站首次投运日期为2003年5月，以《中华人民共和国环境影响评价法》生效时间前建成为由，认为无需办理审批手续。但检查人员发现，集滩二级水电站两台水轮发电机铭牌生产日期分别为2003年12月和2005年1月，不可能在2003年5月投产。电站应办理环境影响评价审批手续，但一直未办。。

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